停！今天起多省水泥停產！超6億噸產能停4個月！

隨着冬季空氣污染防治攻堅戰打響，各地相繼發佈水泥行業“錯峯生產”通知。錯峯生產在促進大氣污染治理、節約能源資源、化解行業產能過剩矛盾、提高企業經濟效益等方面發揮了重要作用。

據不完全統計，目前，河北、山東、吉林、內蒙古、湖南等地已發佈最新版水泥行業錯峯生產通知，其中多地區今日（12月1日）起開始停產4個月。

據中國京廣集運水泥大數據統計，此次錯峯停產涉及產能超6億噸（數據截至2019年末）。

河北

日前，河北省建築材料工業協會發布《關於印發<河北省水泥行業2020-2021年高質量發展差異化減排實施方案>的通知》稱，要求河北全省境內所有水泥熟料生產線2020年11月15日-2021年11月14日，分採暖季和非釆暖季兩個階段進行，全年錯峯總目標天數在此期間內計算，不跨此期間計算。

全省年度各水泥熟料生產線錯峯停產總天數目標為160天。

釆暖季錯峯停產天數不少於105天，根據河北省重污染天氣績效評級並結合承擔協同處置、居民供暖、保障重點工程項目任務等具體情況，符合超低排放標準的生產企業在釆暖季可執行差異化錯峯生產。非釆暖季錯峯停產天數不少於55天。

錯峯生產應秉承行業自律、公平公正、大企業引領、統一實施、差異化錯峯的原則，真正實現去產能、節能減排的目標。

1.行業自律原則。各企業必須嚴格按照政府主管部門及省協會的文件要求自覺執行錯峯生產，不得以任何理由規避錯峯生產，破壞行業自律環境。

2.公平公正原則。

一是因項目手續、政府規劃等原因長期停產的水泥熟料生產線，其停產天數不得置換其它生產線錯峯停窯天數。

二是非統一錯峯期間，各地級市政府因環保預警、重大活動等原因要求企業停窯的，其停窯天數計入錯峯停窯天數。

三是部分地區政府環保管控停限產天數超過錯峯生產總目標天數的，經省協會核實後，按地方政府文件要求執行。

四是各企業應利用統一錯峯期間合理安排檢修，非統一錯峯期間安排檢修的，其停窯天數不計入錯峯停窯天數。

3.大企業引領原則。大企業要發揮引領示範作用，帶頭執行錯峯生產。

4.統一實施原則。所有企業應在規定的錯峯時間統一實施錯峯停窯，不得自行調整錯峯停窯時間。

5.差異化錯峯原則。釆暖季錯峯期間，已經達到超低排放標準的企業，可根據河北省重污染天氣績效評級以及承擔協同處置、居民供暖、保障重點工程項目等民生任務要求，進行差異化錯峯。未達到超低排放標準的企業在採暖季期間全部停窯。

採暖季錯峯生產

釆暖季錯峯生產時間：2020年12月1日-2021年3月15日。

錯峯生產範圍：全省境內所有水泥熟料生產線

錯峯生產目標及要求

在上述時間範圍內，全省所有水泥熟料生產線應執行錯峯停窯105天，對河北省重污染天氣績效評級A級企業、承擔協同處置、居民供暖、保障重點工程項目任務的生產線，可執行差異化錯峯，但應按允許的最大負荷生產，具體要求如下：

1.河北省重污染天氣績效評級A級企業在上述時間範圍內集中停窯天數不得少於60天，停窯時間為2021年1月5日至2021年3月5日；河北省重污染天氣績效評級非A級的其它企業按照本文件要求執行。

2.承擔協同處置城市生活垃圾、污泥、危險廢棄物任務的生產線，在上述時間範圍內集中停窯天數不得少於70天，停窯時間為2020年12月26日至2021年3月5日。

3.承擔居民供暖的生產企業，在採暖季期間優先保證居民供暖，待釆暖季結束後補停窯60天。具體補停窯時段為：自採暖季結束之日起連續補停30天，5月20日至6月3日、8月20日至9月3日再補停窯30天。同時嚴格執行非釆暖季統一錯峯要求。

4.承擔保障重點工程項目任務的生產線，在上述時間範圍內集中停窯天數不得少於90天，停窯時間為2020年12月16日至2021年3月15日。

5.具備評定為河北省重污染天氣績效評級A級企業、承擔協同處置、保障重點工程項目任務的生產企業，原則上在上述規定的停窯時間內集中停窯，擁有多條生產線的企業可利用其它生產線停窯來置換該停窯天數（規模不相同的生產線須按照設計產能換算停窯天數），從而達到最低停窯天數要求。

6.具備承擔協同處置、居民供暖、保障重點工程任務生產線的企業，須將相關資質文件報省協會備案，承擔保障重點工程的生產線還須報地級市以上（含）政府部門審批，同意後方可執行差異化錯峯停窯，否則在採暖季期間應執行錯峯停窯105天。

非採暖季錯峯生產

非採暖季錯峯生產時間：2021年3月16日-2021年11月14日。

錯峯生產範圍：全省境內所有水泥熟料生產線

錯峯生產目標及要求

在上述時間範圍內，全省所有水泥熟料生產線錯峯停窯總天數不少於55天。

具體要求如下：

1.全省所有水泥熟料生產線於4月26日至4月30日、6月26日至7月5日、8月1日至8月10日、9月21日至9月30日、10月27日至10月31日五個時間段集中錯峯停窯，共計40天。

2.其它時間段根據政府環保管控要求或企業檢修錯峯停窯15天。

3.承擔協同處置、保障重點工程項目、居民供曖任務的生產線也應按上述時間要求進行錯峯停窯。

4,擁有多條生產線的企業，所有生產線必須按上述時間要求同時進行錯峯停窯，不得相互置換停窯天數。

5.非釆暖季錯峯停窯天數不抵消釆暖季期間承擔協同處置、居民供暖、保障重點工程項目任務生產線應補齊的停窯時間。

錯峯生產保障措施要求對違規行為有明確的處罰措施，如約談、行業通報、媒體曝光、取消評優評先資格、責令停產、將錯峯生產納入企業化驗室評級、排污許可證和生產許可證管理等。

河北省協會組織與山東、河南、山西、內蒙等周邊省份協會對接晉冀魯豫蒙五省2020-2021年錯峯生產計劃，形成區域聯動錯峯計劃。各階段錯峯生產執行過程中，加強與周邊省份協會的溝通，保障錯峯效果。

山東

日前，山東省水泥協會發布《山東水泥企業2020-2021年採暖季錯峯生產實施方案》的通知。

實施時間：

4個月（2020年12月1日-2021年3月31日）。

（2019年11月15日0:00-2020年11月30日24:00期間，未完成錯峯生產160天任務的水泥熟料生產線於2020年12月1日前嚴格落實補停計劃以補足錯峯生產時間；因積極落實採暖季錯峯生產、其他時期錯峯生產及各市縣（市、區）組織的重污染天氣限產減排任務，錯峯生產總時間超過160天的企業，可按照實際超出天數經企業申請、協會核准後於2021年3月份提前恢復生產進行抵衝。）

實施對象：

山東水泥企業的水泥熟料生產線（不含特種水泥熟料生產線，含建通窯和依據法律法規或經地市政府有關部門批准承擔居民供暖、協同處置城市生活垃圾及有害廢棄物等特殊任務的水泥熟料生產線，下同）。

錯峯生產期間，各市、縣（市、區）人民政府及環境部門因重污染天氣組織水泥粉磨站、特種水泥熟料生產線、承擔特殊任務的水泥熟料生產線採取限產減排措施的，按照各市、縣（市、區）人民政府及環境部門的文件執行。

文件如下：

甘肅

甘肅省工業和信息化廳、甘肅省生態環境廳日前印發《2020-2021年度甘肅省水泥熟料生產企業錯峯生產工作方案》（以下簡稱《方案》），要求各市州按照全省大氣污染“冬防”工作部署要求，全面組織實施水泥錯峯生產工作，自2020年11月1日至2021年3月31日期間，全省所有水泥熟料生產線原則上按計劃停產90天。範圍為全省所有水泥熟料生產企業。

《方案》提出兩條基本原則。一是嚴格落實屬地監管責任。各市州按照全省大氣污染“冬防”工作部署要求，全面組織實施水泥錯峯生產工作，工信、生態環境部門做好統籌協調、監督推進、情況彙總上報等工作。

二是結合實際合理錯峯。全省所有水泥熟料生產線應按計劃保證停產天數，對位於城市建成區及近郊、節能減排任務較重的市州，企業錯峯生產工作計劃不得調整；對利用電石渣生產、協同處置城市垃圾及危廢、不採暖地區的水泥熟料生產企業，可降低負荷生產。

吉林

吉林省工業和信息化廳、吉林省生態環境廳關於吉林省2020-2021年採暖期實行水泥錯峯生產的通知要求，省內所有水泥熟料生產企業(含利用電石渣生產熟料的企業)於2020年12月1日至2021年3月31日全面實行錯峯生產，其中對承擔居民供暖、協同處置等任務的生產線原則上可以不進行錯峯生產，但要按照協同處置任務能力核定的最小生產負荷運行。按要求可不進行錯峯生產的熟料生產線由各市(州)工信局進行認定審核，並嚴格把關，錯峯生產前報省工信廳、省生態環境廳備案。

內蒙古

11月5日，內蒙古自治區工業和信息化廳、生態環境廳下發了《2020—2021年採暖季水泥企業錯峯生產》的通知。通知要求，此次錯峯生產的實施範圍包括內蒙古自治區境內所有水泥熟料生產企業（包括利用電石渣、承擔居民供暖以及協同處置生活垃圾、污泥、危廢處置的水泥熟料企業）。自2020年11月15日至2021年3月15日共4個月停窯錯峯生產。

其中，電石渣水泥熟料企業（電石渣水泥熟料生產線）確因特殊原因不能停窯或未達到錯峯停窯期限的，必須與當地非電石渣水泥熟料生產企業溝通協調，通過“錯峯置換”補齊錯峯停窯時間。

電石渣水泥熟料企業在採暖季錯峯生產期間如不能停窯的，由當地非電石渣水泥熟料企業在非錯峯生產期間增加停窯時間予以置換補償。

黑龍江

11月10日，黑龍江省工業和信息化廳、黑龍江省生態環境廳聯合發佈了《黑龍江省工業和信息化廳、黑龍江省生態環境廳關於做好黑龍江省2020年水泥錯峯生產工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》要求，自2020年11月15日至12月31日，在黑龍江省境內所有水泥熟料生產企業（含利用電石渣生產熟料的企業）全面實行錯峯生產，其中承擔協同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產線原則上可以不進行錯峯生產，應適當降低水泥生產負荷。2021年上半年錯峯生產工作另行安排。

遼寧

11月15日—12月1日期間，泛東北（黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古）及晉冀魯豫地區啓動執行為期4個月的錯峯生產。

山西

日前，山西省發佈2020-2021年秋冬季實施錯峯生產的通知指出，錯峯生產行業包括水泥熟料及粉磨站等重點涉氣行業企業，仍舊按照分級管理的原則實施停產。其中，被評定為D級的企業，或未按期完成治理改造任務的企業，實施停產；被評定為C級、非引領性的企業，實施錯峯生產；被評定為A、B、B-級和引領性的企業、工信部認定的綠色工廠，不納入錯峯。錯峯生產時間為2020年11月1日至2021年3月31日。

湖南

湖南省工業和信息化廳、湖南省生態環境廳聯合發佈文件，下達2020年大氣污染防治特護期間（2020年10月16日）-12月31日）全省新型幹法水泥熟料生產企業錯峯生產計劃的通知。

據悉，共有70條水泥熟料生產線參與此次錯峯，合計停窯天數2090天，多條水泥生產線停產高達77天，即在大氣污染防治特護期間（2020年10月16日）-12月31日）全停。

河南

日前，河南省污染防治攻堅戰領導小組辦公室發佈《關於印發河南省2020年重點行業季節性生產調控工作方案的通知》，要求水泥（含粉磨站）B級及以下和非績效引領性企業實施限產或停產。實施時間為2020年11月15日至2020年12月31日。